打開無障礙潮州市潮安區(qū)人力資源和社會保障局2022年法治政府建設(shè)年度報告
潮州市潮安區(qū)人力資源和社會保障局2022年法治政府建設(shè)年度報告
2022年，潮安區(qū)人力資源和社會保障局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞區(qū)委依法治區(qū)辦工作部署和人社系統(tǒng)法治建設(shè)工作要求，協(xié)調(diào)推進法治政府建設(shè)各項工作，認真開展法治宣傳教育，進一步打造法治化新環(huán)境新優(yōu)勢，助推我區(qū)“十四五”開好局、起好步，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會穩(wěn)定作出積極貢獻?，F(xiàn)將潮安區(qū)人力資源和社會保障局2022年法治政府建設(shè)工作匯報如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署
區(qū)人社局堅決把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)抓實抓細，著力在原原本本學(xué)、深入系統(tǒng)學(xué)、理論聯(lián)系實際學(xué)上下功夫，推動機關(guān)同志領(lǐng)悟貫徹精神實質(zhì)，確保法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署各項任務(wù)工作落實到位。一方面，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟。自黨的二十大開幕同步收聽收看習(xí)近平總書記作報告之后，局黨組第一時間召開專題會議，對黨的二十大精神進行傳達學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)”的具體內(nèi)容和精神內(nèi)涵。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組同步跟進，及時開展主題學(xué)習(xí)，通過黨組（擴大）會、“三會一課”和局機關(guān)干部大會等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署，要求全局干部職工要以黨的二十大精神為指導(dǎo)，從政治和全局的戰(zhàn)略高度，充分認識“堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)”的重大意義，將法治建設(shè)貫徹于工作的全過程各方面。另一方面，強化學(xué)用結(jié)合。切實把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及中央全面依法治國工作會議精神緊密結(jié)合起來，把破解人社工作的實踐難題結(jié)合起來，堅持自覺對標(biāo)對表，對照黨的二十大報告特別是法治建設(shè)工作的新部署、新要求，結(jié)合當(dāng)前法治人社工作中的短板一同研究解決，進一步增強人社干部職工的法治意識和法治能力，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推進法治政府建設(shè)的強大動力，努力在推進全面依法治區(qū)中展現(xiàn)潮安人社的新?lián)?dāng)、新作為，為建設(shè)更高水平的法治潮安、平安潮安作出更大貢獻。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，有關(guān)推動落實的具體舉措
區(qū)人社局黨組始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為長期堅持的一項重要政治任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，扎實抓好人社法治建設(shè)工作落實，為我區(qū)推進法治政府建設(shè)貢獻潮安人社力量。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)作用。局黨組以“法治人社”建設(shè)作為重要抓手，將習(xí)近平法治思想納入干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，進一步突出領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，做實做細“三個堅持”，推進法治建設(shè)形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動的工作格局。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，制定了本年度普法計劃，明確本年度各股室依法行政任務(wù)和普法責(zé)任；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭守法學(xué)法，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，堅持問題導(dǎo)向，查找法治建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，加強普法學(xué)法工作；堅持監(jiān)督落實，積極開展落實依法行政任務(wù)情況的自查工作，將法治建設(shè)責(zé)任落到實處。二是加強習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，增強法治意識。積極認真學(xué)習(xí)中央全面依法治國工作會議，樹立法治思維，印發(fā)《2022年潮安區(qū)人社局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，將習(xí)近平法治思想納入局中心組主要學(xué)習(xí)課程，將習(xí)近平法治思想作為“八五”普法重點內(nèi)容。舉辦習(xí)近平法治思想培訓(xùn)講座，以講座培訓(xùn)樹牢干部職工的法治觀念，堅持依法行政，運用法治思維和法治方式推動工作開展。通過專題學(xué)習(xí)和支部學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，做到原原本本學(xué)、深入持久學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，學(xué)習(xí)入腦入心走深走實，做到黨員干部學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋。三是突出學(xué)法重點，注重普法宣傳與業(yè)務(wù)提升相結(jié)合。為進一步提升工作人員法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，局緊抓干部職工學(xué)法培訓(xùn)，把普法責(zé)任落實到崗，持續(xù)推進依法行政。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，拓展學(xué)習(xí)平臺。根據(jù)黨組學(xué)習(xí)計劃，定期組織局班子成員、相關(guān)股室負責(zé)人集中學(xué)習(xí)和人社系統(tǒng)有關(guān)法律法規(guī)，由各股室負責(zé)人結(jié)合具體工作開展宣講，強化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，提高法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。通過“三會一課”、法律講座、以案釋法等形式，多層次開展專題學(xué)習(xí)，組織局干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)國法，強化干部職工學(xué)法用法，做到堅持原則、率先垂范。
三、2022年度黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。為加強依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)，我局根據(jù)區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求，把依法治區(qū)工作列入局黨組重要議程。局主要負責(zé)人嚴(yán)格落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》工作要求，帶頭研究部署我區(qū)人社系統(tǒng)落實普法教育和依法治區(qū)工作。
（二）深入開展法治宣傳。在法治宣傳方面，我局明確宣傳對象、學(xué)法內(nèi)容、教育方法、宣教形式及宣教目標(biāo)，開展各類相關(guān)政策法規(guī)普法宣傳活動。一是舉辦政策法規(guī)講座，切實提高我區(qū)企事業(yè)單位工作人員和務(wù)工人員法治意識；二是組織開展現(xiàn)場法律咨詢宣傳活動，通過現(xiàn)場招聘會、辦事窗口設(shè)立社保、勞動保障等多個法律宣傳咨詢點，接受群眾的咨詢并講解有關(guān)的法律法規(guī)；三是積極做好接訪工作，聆聽上訪人的訴求，耐心向群眾解答有關(guān)問題；四是以鎮(zhèn)公共服務(wù)中心為平臺，按計劃分階段地開展形式多樣的法治宣傳、法律服務(wù)等活動，將法律法規(guī)常識送進各村各戶。
（三）狠抓干部職工學(xué)法用法。按照區(qū)普法辦文件要求，積極組織干部職工參加學(xué)法考試，通過網(wǎng)上學(xué)法和測試的形式，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，提高依法行政、依法辦事能力。參加網(wǎng)上學(xué)法測試人員均達到合格等次。
四、貫徹落實依法治區(qū)2022年工作要點方面
（一）提高政治站位，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。持續(xù)開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想系列活動，堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。運用全省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)和新媒體平臺，集中組織開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳及學(xué)法考試。
（二）全面落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制。制訂《2022年潮安區(qū)人社局普法依法治理工作要點》，明確工作任務(wù)，層層壓實職責(zé)，多形式全方位開展各類政策法規(guī)普法宣傳活動。組織開展現(xiàn)場法律咨詢宣傳活動，通過舉辦招聘會、下基層進企業(yè)等形式，深入宣傳《勞動合同法》《工傷保險條例》及就業(yè)政策等法律法規(guī)。下達行政處罰文書4份，罰沒金額4.8萬元，通過以案釋法，使《勞動合同法》等法律法規(guī)得到有效宣傳實施，有效維護勞動者的合法權(quán)益和社會秩序。
（三）優(yōu)化潮安區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳人社分廳建設(shè)。優(yōu)化潮安區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳人社分廳建設(shè)，將失業(yè)登記、高效畢業(yè)省基層就業(yè)補貼申請等多個政務(wù)服務(wù)事項遷移至分廳辦理，全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，行政審批事項在法定期限內(nèi)完成并不斷壓縮辦理時限。今年審批行政許可事項11件，其中不定時工作制3件，勞務(wù)派遣機構(gòu)設(shè)立、變更4件，民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立變更4件，深入推進依法行政，加快推進法治政府建設(shè)。
（四）依法履行職責(zé)，加強行政應(yīng)訴能力建設(shè)。深入推進依法行政，今年來涉及我局行政復(fù)議案件3件，均維持我局作出的決定；行政應(yīng)訴20件（其中區(qū)政府共同應(yīng)訴一審2件，二審2件），其中一審應(yīng)訴12件，二審應(yīng)訴8件，二審審理終結(jié)案件中均作出維持我局作出的行政處理決定。
五、推進法治宣傳，營造濃厚氛圍
全面部署推進法治建設(shè)領(lǐng)域重點工作。傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，召開習(xí)近平法治思想座談會，有力推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實。在宣傳內(nèi)容上，堅持服務(wù)大局，服務(wù)群眾的宗旨，突出法治理念教育和法律意識教育，把《民法典》《社會保險法》《行政處罰法》等法律法規(guī)作為重點宣傳內(nèi)容，不斷增強依法行政意識和水平。除了認真加強對《中華人民共和國憲法》和國家的基本法律、行政法規(guī)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的宣傳外，重點加強了對人社方面的法律法規(guī)和制度宣傳，繼續(xù)做好《中華人民共和國勞動法》《社會保險法》《勞動保障監(jiān)察條例》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》《就業(yè)促進法》《工傷保險條例》等法律法規(guī)的宣傳。
（一）創(chuàng)新方法方式，拓展宣傳陣地。多形式全方位開展宣傳。充分利用宣傳欄、橫幅、電子屏幕、發(fā)放宣傳資料和宣傳物品等形式，全方位、多層次、高頻率地進行普法宣傳，營造良好的法治氛圍。今年以來，累計發(fā)放宣傳資料3.5萬份，宣傳品2000份、LED宣傳200條次。
（二）落實考核制度，檢驗學(xué)習(xí)成果。組織全體工作人員學(xué)習(xí)、練兵，不斷充實業(yè)務(wù)法律法規(guī)知識和實踐技能，組織局全體工作人員自覺登錄廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)參加法律知識學(xué)習(xí)和學(xué)法考試，將學(xué)員學(xué)法用法情況納入公務(wù)員年度考核重要參考內(nèi)容。
（三）普法與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點難點法律法規(guī)知識，選擇與服務(wù)企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)為切入點，針對“群眾關(guān)注什么、需要什么”來普法。將普法與業(yè)務(wù)工作同部署、共推進，切實把普法融入業(yè)務(wù)工作各環(huán)節(jié)、全過程。借助舉辦現(xiàn)場招聘會大力宣傳就業(yè)、社保等政策；窗口工作人員向前來辦事的群眾發(fā)放宣傳資料，講解法律法規(guī)；執(zhí)法過程開展實時普法、精準(zhǔn)普法。
六、2022年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）規(guī)范公共人事管理。嚴(yán)格把關(guān)，依照程序做好事業(yè)單位人員調(diào)動，今年以來共辦理調(diào)動277人。2022年區(qū)事業(yè)單位集中公開招聘384人（其中教育系統(tǒng)招聘140人，衛(wèi)生系統(tǒng)招聘157人）。開展潮安區(qū)事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升工作，穩(wěn)慎有序地推進工作，共辦理晉升九級職員258人。加強工資福利管理，做好全區(qū)事業(yè)單位工作人員正常晉升、工資套改、離退休手續(xù)辦理等工作。
（二）做好人才管理和開發(fā)服務(wù)工作。落實在站博士后生活補貼，做好2022年廣東省博士工作站新設(shè)站遴選推薦。加強高校畢業(yè)生基層就業(yè)、推進“三支一扶”大學(xué)生等服務(wù)工作。加快人才驛站建設(shè)步伐，完成區(qū)級和11個重點幫扶鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興人才驛站建設(shè)并掛牌運營。實施韓江人才計劃，加大高層次人才和青年人才引進力度，上報市韓江人才招聘96名。做好急需人才補貼申請、高層次人才評定和“三支一扶”招募等相關(guān)服務(wù)工作，今年來我區(qū)共有20人認定為潮州市急需緊缺人才，4人被評定為潮州市B類高層次人才，招募“三支一扶”大學(xué)生37人。
（三）落實穩(wěn)定就業(yè)各項舉措
1.深入實施就業(yè)促進法，落實各項就業(yè)補助政策。一是落實企業(yè)吸納重點群體就業(yè)補助，今年來共發(fā)放社保補貼類資金14.18萬元、高校畢業(yè)生到基層就業(yè)補貼和崗位補貼類資金149.29萬元、吸納就業(yè)補貼類資金0.5萬元，企業(yè)吸納2022年應(yīng)屆畢業(yè)生、兩年內(nèi)畢業(yè)未就業(yè)高校畢業(yè)生發(fā)放一次性擴崗補助293人共43.95萬元。二是落實國家百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃，新增就業(yè)見習(xí)基地14個，新增開發(fā)崗位419個；做好2022年度鄉(xiāng)村公益性崗位安置和崗位補貼工作，目前在崗脫貧人口、就業(yè)困難人員共310人，累計撥付崗位補貼3586人次，撥付資金685.776萬元。三是加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。按規(guī)定落實一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、崗位補貼等一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼，累計發(fā)放補貼資金39.1萬元。四是引入金融服務(wù)，滿足產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展需求，下達郵行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（普惠金融）貼息資金約440.05萬元。繼續(xù)實施2021年度失業(yè)保險基金列支貼息方面的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放工作，累計受理發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款90筆，金額2568萬元。五是高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn)，共完成技能提升培訓(xùn)4456人，補貼資金553.14萬元。六是拓寬失業(yè)保險技能提升補貼收益范圍，及時審核發(fā)放技能提升補貼。
2.實施“三項工程”，助力鄉(xiāng)村振興。一是大力實施“粵菜師傅”工程。依托區(qū)省級“粵菜師傅”培訓(xùn)基地、民辦培訓(xùn)機構(gòu)加大“粵菜師傅”工程培訓(xùn)規(guī)模，共組織參加潮式風(fēng)味點心制作、潮式鹵味制作等補貼性培訓(xùn)819人次，發(fā)放補貼資金120.64萬元。發(fā)揮領(lǐng)域優(yōu)勢，打造特色品牌，依托我區(qū)大師工作室和行業(yè)協(xié)會，發(fā)動我區(qū)潮州菜師傅隊伍力量，共組織“創(chuàng)新潮州菜廚藝研討會”、庵埠鎮(zhèn)婦女專題“巧手秀廚藝，巾幗展風(fēng)采”廚藝大比拼活動、潮州菜品傳承和創(chuàng)新教研、“潮菜進江東，筍香飄萬家”烹飪技能廚藝競賽等活動，累計培訓(xùn)214人，競賽74人。二是實施“南粵家政”工程，培育就業(yè)新增長點，擦亮“潮月嫂”南粵家政品牌，共組織南粵家政類培訓(xùn)1222人，發(fā)放補貼資金109.83萬元。全力做好我區(qū)市級家政綜合培訓(xùn)示范基地和市級南粵家政基層服務(wù)示范站建設(shè)工作，今年來我區(qū)已建成“市級家政綜合培訓(xùn)示范基地”2家，“市級南粵家政基層服務(wù)示范站”4家，累計撥付專項建設(shè)資金57萬元。充分發(fā)揮以賽促學(xué)促訓(xùn)、促評促建作用，舉辦“潮州市潮安區(qū)第二屆‘南粵家政’職業(yè)技能競賽”，推送我區(qū)一批優(yōu)秀家政從業(yè)工作者參加潮州市第二屆“南粵家政”技能大賽和潮州市第一屆“潮月嫂”評比活動，斬獲“母嬰護理”、“家政服務(wù)”、“健康照護”三個板塊桂冠，四人獲潮州市“十大潮月嫂”稱號和三級“南粵家政”星級服務(wù)員稱號。
（四）貫徹落實社會保障法，推進社會保障體系建設(shè)
1.鞏固困難群體應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。堅決兜牢民生底線，落實各項社會保險待遇的發(fā)放工作，確保社保待遇發(fā)放不漏一人、不少一分。積極比對各職能部門提供的困難群體名單，及時反饋其參保信息，同時為已參保的困難群體辦理政府代繳業(yè)務(wù)。
2.推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老待遇發(fā)放工作。主動跟進相關(guān)征地項目的進展情況，對已上報的征地人員名單實時進行系統(tǒng)比對、分類，并把比對、分類結(jié)果及時反饋給對應(yīng)職能部門，對具備導(dǎo)入條件的征地項目及時導(dǎo)入，指標(biāo)完成率100%，被征地農(nóng)民征地社保費發(fā)放工作如期完成。
3.實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策和失業(yè)人員保障政策。推行“免申即享”經(jīng)辦新模式，對參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。今年來共向5406家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金725.77萬元。繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策，對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補助金。今年來我區(qū)共發(fā)放失業(yè)保險金367.44萬元，惠及2060人次；發(fā)放失業(yè)補助金128.26元，惠及2021人次。
（五）嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同法和勞動保障監(jiān)察條例，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度，維護勞動者合法權(quán)益。今年來共接到“12345”、欠薪線索等線上平臺的投訴、咨詢等案件共計2384件，其中涉勞資糾紛1993件，涉案金額人數(shù)共計5541萬4856人（其中，陶瓷行業(yè)投訴473件，占比23%；建筑領(lǐng)域投訴319件占比16%）。線上投訴信訪件比2021年（同期1920件）、2020年（同期1224件），分別增加了23.5%、94.8%，呈現(xiàn)逐年上升趨勢；線下來訪區(qū)、鎮(zhèn)人社部門登記并協(xié)調(diào)處理的案件684宗，為2026名勞動者討回工資2747.78萬元；經(jīng)立案處理26宗，涉及人數(shù)285人，涉及金額786.4萬。協(xié)調(diào)處理的案件、涉及勞動者人數(shù)、為勞動者討回工資金額比去年同期增長了31.8%、23.62%和30.3%。二是健全形勢研判預(yù)警機制，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織作用，形成爭議化解合力。今年來共受理仲裁案件149件，結(jié)案149件，法定審限內(nèi)結(jié)案率100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動人事爭議調(diào)解案件共843件，調(diào)解成功率91.03%。三是加強工傷認定的立案、調(diào)查、認定工作，提升服務(wù)水平。今年來共受理工傷認定案件141宗，出具工傷認定結(jié)論的127宗，終止審理10宗，不予認定4宗。接協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)公共服務(wù)中心調(diào)解工傷案件60多宗，協(xié)助市勞鑒委進行勞動能力鑒定83宗。
（六）堅持人民至上，提高服務(wù)水平。開展“人社服務(wù)快辦”行動 ，使企業(yè)、群眾辦事更快捷，服務(wù)方式更精準(zhǔn)。根據(jù)業(yè)務(wù)的操作流程和復(fù)雜程度對經(jīng)辦事項進行繁簡劃分，梳理“快辦”業(yè)務(wù)清單，在區(qū)社保局設(shè)立快辦窗口，建設(shè)人社服務(wù)大廳，為群眾提供業(yè)務(wù)快速辦、簡化辦，實現(xiàn)“即到即辦、即辦即走”。
六、存在問題
（一）法治建設(shè)意識有待提高。部分干部職工存在重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)，重形式、輕實效現(xiàn)象。對法治問題研究不透，主動學(xué)法意識不強、積極性不高。
（二）行政執(zhí)法工作亟待加強。對建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資等風(fēng)險評估仍存不足，部分社會穩(wěn)定風(fēng)險仍未能做到提前評估，及時有效防范群體上訪現(xiàn)象。行政執(zhí)法力量不足，行政執(zhí)法的規(guī)范化水平有待提高，不能完全適應(yīng)日趨繁重的執(zhí)法任務(wù)。
（三）法律顧問公職律師作用發(fā)揮不夠充分。參與復(fù)議、訴訟案件和合同審查較多，在行政事務(wù)管理、普法宣傳教育等方面參與少。主要原因是落實法律顧問和公職律師的管理制度不夠扎實，運用法治手段的意識還不夠強。
（四）普法宣傳的效能還需提升。法治知識宣傳方式較單一，法治宣傳教育的形式和方法還不夠豐富，法治宣傳教育陣地建設(shè)有待加強。部分股室對“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的認識存在偏差，對自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的法律法規(guī)開展普及宣傳不深入。未能有效地將法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，導(dǎo)致法治宣傳成效不夠明顯。
七、下一步工作計劃
法治建設(shè)是一項長期的社會系統(tǒng)工程,接下來，我局將堅持以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng),進一步創(chuàng)新機制體制,采取切實可行的措施,全面提升全局干部職工法治素養(yǎng)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平，全面推進全區(qū)人社事業(yè)法治化發(fā)展進程。
（一）堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向
抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”,完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組會議事用法機制,由單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法,堅持每年制定學(xué)法計劃,根據(jù)我局事業(yè)人員招錄、勞動仲裁、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動監(jiān)察等重點工作,有針對性的開展法律、法規(guī)及實際案例學(xué)習(xí),全面提高單位領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策水平。
（二）加強對干部職工的法治教育培訓(xùn)
完善學(xué)法制度。認真參加各類法治專題講座,開展全局干部職工大會學(xué)法、通過廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)法考試系統(tǒng)參加法學(xué)習(xí)和考試等學(xué)習(xí)方式，不斷提高我局干部職工法治素養(yǎng)，切實做到學(xué)法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。
（三）落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制
充分利用法治宣傳月、農(nóng)民工工資支付專項檢查、用人單位法律法規(guī)知識培訓(xùn)會議等活動契機,開展《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國勞動法》及相關(guān)法律法規(guī)進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校等宣傳教育,全面弘揚社會主義法治精神,積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織尊法學(xué)法守法用法。同時,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。
潮州市潮安區(qū)人力資源和社會保障局
2023年1月6日
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