潮安區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局2020年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
今年來,區(qū)政數(shù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,按照省、市、區(qū)關(guān)于法治建設(shè)的部署要求,緊緊圍繞構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系為中心,以行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)改革和“數(shù)字政府”改革建設(shè)為抓手,切實(shí)推動(dòng)我局法治政府建設(shè)工作有序開展?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、工作情況及成效
(一)壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)落實(shí)保障機(jī)制。局黨組書記認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置,根據(jù)區(qū)委的有關(guān)工作要求,及時(shí)召開黨組會(huì),部署依法治區(qū)年度工作。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,堅(jiān)持民主集中制,不斷規(guī)范重大行政決策行為。建立健全單位內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,明確日??记?、用車、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等各項(xiàng)工作細(xì)則,促進(jìn)單位實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、法治化運(yùn)作。落實(shí)法律顧問制度,聘請專業(yè)人員為法律顧問,提高政府依法行政、依法決策水平。強(qiáng)化督查考核,將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)納入領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核的重要內(nèi)容,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職的能力與積極性。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)提高法制思維和依法行政能力。結(jié)合“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”和三會(huì)一課等學(xué)習(xí)活動(dòng),將習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略納入年度學(xué)習(xí)重點(diǎn),列入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過集中學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)的方式,著力引導(dǎo)局全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路;同時(shí),多次開展新憲法、民法典等各項(xiàng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),把各項(xiàng)法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,不斷規(guī)范日常各項(xiàng)工作的開展,切實(shí)提高依法行政、依法管理、依法監(jiān)督的能力和水平。
(三)認(rèn)真履職,大力推進(jìn)依法治區(qū)建設(shè)工作。以政務(wù)服務(wù)改革為契機(jī),全力推進(jìn)依法行政和陽光透明政府建設(shè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)主動(dòng)的政府管理和服務(wù)。
1.堅(jiān)持簡政放權(quán),厘清行政權(quán)力與責(zé)任的法治邊界。深入推進(jìn)行政審批制度改革,根據(jù)省、市事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)要求,多次組織區(qū)各有關(guān)單位清理沒有法律法規(guī)依據(jù)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和證明事項(xiàng),對保留的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單管理,并向社會(huì)公開辦理時(shí)限、工作流程、申報(bào)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息,確保了業(yè)務(wù)受理和審批條件規(guī)范統(tǒng)一、公平公正,目前,我區(qū)在“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”上向社會(huì)和群眾公布的八類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共1529項(xiàng),依申請事項(xiàng)共1426項(xiàng)。同時(shí),按照上級(jí)下放行政審批事項(xiàng)工作的要求,以“該放的權(quán)堅(jiān)決放開”“該管的事管住管好”為原則,要求區(qū)直各有關(guān)部門梳理可以下放的行政權(quán)力事項(xiàng),提升為民服務(wù)效能,現(xiàn)已梳理出涉及區(qū)市監(jiān)局等8個(gè)部門擬下放的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)129項(xiàng)。
2.創(chuàng)新服務(wù)方式,營造良好的營商環(huán)境?!胺ㄖ问亲詈玫臓I商環(huán)境”,區(qū)政數(shù)局堅(jiān)持做好“放管服”文章,努力推進(jìn)法治政府建設(shè),不斷優(yōu)化營商環(huán)境。大力打造“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后,全區(qū)共有23個(gè)區(qū)直審批部門,1355項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳(含兩個(gè)政務(wù)分廳)。凡進(jìn)入政務(wù)大廳的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),均落實(shí)“前臺(tái)集中受理、后臺(tái)分工審批、窗口統(tǒng)一出件”運(yùn)行模式,并通過推出“一件事”主題、“快遞上門、政府買單”、容缺審批、并聯(lián)審批和“綠色通道”等系列服務(wù),助力行政審批提速增效,更好地方便群眾企業(yè)辦事。持續(xù)推行我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)代辦工作。落實(shí)專人為我區(qū)四梁八柱、納稅大戶、重點(diǎn)項(xiàng)目和涉及三大園區(qū)發(fā)展平臺(tái)等近100家重點(diǎn)企業(yè)提供全流程“保姆式”代辦服務(wù),有效保障我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施,今年來,提供代辦服務(wù)83件,壓縮審批時(shí)限50%以上。積極推進(jìn)熱點(diǎn)事項(xiàng)“一窗受理”,推出開辦企業(yè)“一站式”辦結(jié)、不動(dòng)產(chǎn)集成服務(wù)“一窗受理”、工建項(xiàng)目審批專人專窗受理等服務(wù)模式,進(jìn)一步提高窗口集成服務(wù)程度,有效解決群眾辦事“窗口多頭跑、資料反復(fù)送、等待時(shí)間長”等問題,不斷提高審批服務(wù)便民化水平。
3.暢通監(jiān)管渠道,強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是認(rèn)真做好12345投訴舉報(bào)平臺(tái)的轉(zhuǎn)辦工作。嚴(yán)格依規(guī)受理平臺(tái)投訴,及時(shí)轉(zhuǎn)辦監(jiān)督,限時(shí)辦結(jié),促使區(qū)各部門提高工作效率,確保民意訴求得到妥善處理,今年來,我區(qū)承辦工單3732件,有效受理工單3530件。二是推進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”。聯(lián)合各政務(wù)分廳和各鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)中心開展“好差評(píng)”系統(tǒng)推廣工作,構(gòu)建政務(wù)服務(wù)閉環(huán)工作流程,倒逼政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效,現(xiàn)我區(qū)實(shí)體大廳辦事評(píng)價(jià)覆蓋度穩(wěn)步提高,逐步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)辦理事項(xiàng)“件件有評(píng)”。三好差評(píng)”大廳推廣度達(dá)到100%,實(shí)體大廳辦事評(píng)價(jià)覆蓋度逐步提高,逐漸實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)辦理事項(xiàng)“件件有評(píng)”。三是自覺接受復(fù)議監(jiān)督和司法監(jiān)督。全年無行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生。
二、存在問題
這些年,我局依法治區(qū)建設(shè)工作雖然取得了一定成績,但我局作為一個(gè)新組建的部門,缺少法治工作經(jīng)驗(yàn),很多方面需要不斷改進(jìn)、完善和提高,主要問題有:推動(dòng)“放管服”改革深度和廣度不夠,行政審批制度改革不夠徹底,“數(shù)字政府”作用發(fā)揮不夠全面,運(yùn)用法治思維推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革的能力還需進(jìn)一步提高。
三、下一步工作打算
接下來,我局將加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,及早研究確定法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù),通過在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和“數(shù)字政府”改革建設(shè)中繼續(xù)發(fā)力,助推我區(qū)陽光政府、服務(wù)型政府建設(shè)?!?/p>
潮州市潮安區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
2020年12月15日