打開無障礙潮州市潮安區(qū)文化廣電旅游體育局2020年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)
2020年，潮州市潮安區(qū)文化廣電旅游體育局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委區(qū)政府和上級部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》精神，結(jié)合區(qū)文廣旅體局行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況，把法治政府建設(shè)工作列入重要日程，根據(jù)中辦、國辦《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016－2020年）》《廣東省法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度工作指引》等文件要求，現(xiàn)對區(qū)文廣旅體局法治政府工作基本情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一人責(zé)任人職責(zé)
區(qū)文廣旅體局黨政主要負(fù)責(zé)人深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一、二、三次會(huì)議精神，貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一人責(zé)任職責(zé)規(guī)定》，堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把區(qū)文廣旅體局各項(xiàng)工作納入法治化軌道。
二、法治能力建設(shè)情況
（一）開展領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。根據(jù)區(qū)文廣旅體局《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》和區(qū)政府依法行政工作的有關(guān)要求，今年組織領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法2次，并嚴(yán)格按照普法辦要求組織參加年度法律知識考試，2020年應(yīng)考人數(shù)57人，無人缺考，全部考試合格。區(qū)文廣旅體局組織全體干部職工對國家新頒布的《民法典》進(jìn)行有計(jì)劃的學(xué)習(xí)，并組織全體干部職工進(jìn)行測試，全體參加測試成績優(yōu)秀。
（二）對行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)的培訓(xùn)。自“全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)在線培訓(xùn)考試系統(tǒng)”正式上線以來，根據(jù)省文旅廳要求，區(qū)文廣旅體局行政執(zhí)法人員自行登錄該系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)并參加考試，今年區(qū)文廣旅體局行政執(zhí)法人員全部完成通過該系統(tǒng)完成執(zhí)法學(xué)習(xí)、培訓(xùn)任務(wù)。區(qū)文廣旅體局新增2人參加省組織的行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上培訓(xùn)及考試，全部考試合格；今年7月份，區(qū)文廣旅體局全體執(zhí)法人員到市局參加文旅部組織的“旅游市場執(zhí)法專題培訓(xùn)”；9月份，區(qū)文廣旅體局派出1名執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干參加由廣東省文化和旅游廳組織的關(guān)于開展全省旅游執(zhí)法能力提升培訓(xùn)與師資庫面試評選工作；11月份，區(qū)文廣旅體局全體執(zhí)法人員參加國家文旅部組織的文旅執(zhí)法線上培訓(xùn)。
三、依法履行政府職能情況
（一）深化行政審批制度改革。堅(jiān)持以簡政放權(quán)為核心，創(chuàng)新改革辦法，優(yōu)化服務(wù)舉措，100%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最多跑一次。同時(shí)通過審批流程再優(yōu)化、審批時(shí)限再壓縮、全面推行無差別全科受理、網(wǎng)上審批等舉措，全面推進(jìn)“最多跑一次”工作的落實(shí)。
（二）“雙隨機(jī)”工作有序持續(xù)開展。制定本部門“雙隨機(jī)”年度抽查計(jì)劃，抽查重點(diǎn)包括文化市場、旅游市場、體育市場、文物4大類監(jiān)督檢查事項(xiàng)。采用“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“雙記錄一公開”，抽查情況按要求及時(shí)上報(bào)，并通過省行政執(zhí)法公示平臺(tái)對外公示。
（三）全方位加強(qiáng)文旅市場監(jiān)管。今年來共出動(dòng)執(zhí)法人員335人次，檢查各類經(jīng)營單位131家次，受理舉報(bào)件5個(gè)，發(fā)出責(zé)令改正通知書8家次，受理體育市場經(jīng)營項(xiàng)目許可1家；立案7宗，罰沒款共68385元,沒收非法出版物25冊，非法印刷品3000張，銷毀侵權(quán)陶瓷產(chǎn)品13452只。
（四）結(jié)合新冠肺炎常態(tài)化疫情防控。區(qū)文廣旅體局落實(shí)責(zé)任，積極行動(dòng)，加強(qiáng)新型冠狀病毒防控宣傳，讓群眾更廣泛地重視疫情、了解疫情、防控疫情。在區(qū)文化中心大門口LED顯示屏設(shè)置疫情防控宣傳口號，每天24小時(shí)循環(huán)滾動(dòng)播放；在正門張貼預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情科普宣傳海報(bào)，提高疫情防控知曉度。通過局微信工作群向干部職工傳遞各類防控知識，并派發(fā)《潮州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位新型冠狀病毒感染的肺炎防控指引》。區(qū)文廣旅體局還印制了《如何預(yù)防新型冠狀病毒肺炎》宣傳海報(bào)200余份，派出若干工作組分批在星級酒店、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、文體場所、網(wǎng)吧、娛樂場所等各文旅經(jīng)營單位、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)顯眼處張貼，加強(qiáng)防疫宣傳力度。
四、規(guī)范性文件管理工作情況
開展規(guī)范性文件清理。今年，區(qū)文廣旅體局未制定規(guī)范性文件。同時(shí)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展現(xiàn)行相關(guān)文件清理工作，并及時(shí)將清理結(jié)果報(bào)送區(qū)政府司法部門。
五、推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化情況
（一）完善重大行政決策機(jī)制。堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序，加強(qiáng)重大行政決策檔案管理。聘請法律顧問為重大行政決策的制定提供法律咨詢服務(wù)。
（二）建立法律顧問制度。采用合同制的形式聘請專業(yè)律師作為區(qū)文廣旅體局常年法律顧問，建立、完善法律顧問聘用、履職情況登記和系統(tǒng)錄入工作。
（三）開展行政機(jī)關(guān)合同報(bào)備管理。加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)、局屬事業(yè)單位簽訂合同的管理，指定專門股室負(fù)責(zé)合同審查、備案以及重大合同向上一級法制部門報(bào)備工作。
六、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況
（一）做好重大行政執(zhí)法決定及時(shí)報(bào)備工作。對在行政處罰執(zhí)行過程中屬于重大行政處罰案件的，及時(shí)按照規(guī)定要求向區(qū)司法部門進(jìn)行報(bào)備。
（二）行政執(zhí)法全過程記錄。目前區(qū)文廣旅體局執(zhí)法股配備有執(zhí)法記錄儀、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)及錄音筆等裝備，執(zhí)法過程中充分有效使用設(shè)備做到執(zhí)法全過程記錄。
（三）行政執(zhí)法公開。今年區(qū)文廣旅體局辦理文旅市行政處罰案件7件，結(jié)案案件均在省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)上及時(shí)公示執(zhí)法信息。在公示欄等辦公場所公開行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員等信息；
（四）做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。區(qū)文廣旅體局要求對行政相對人提出的行政復(fù)議申請及人民法院受理的行政訴訟案件，要依法積極組織開展行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，按規(guī)定提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和相關(guān)材料，精心準(zhǔn)備答辯材料，自覺執(zhí)行行政、司法裁決。本年度，沒有行政相對人就區(qū)文廣旅體局作出的行政行為提出行政復(fù)議申請，也沒有針對區(qū)文廣旅體局提出的行政訴訟。
七、 強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況
（一）開展案卷評查。今年共開展案卷評查活動(dòng)2次，以規(guī)范執(zhí)法文書制作為重點(diǎn)，精選案例材料，適時(shí)組織開展執(zhí)法案例研討和執(zhí)法案卷評查活動(dòng)，切實(shí)提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，不斷提高行政執(zhí)法的能力和水平。認(rèn)真組織參加區(qū)司法部門開展的案卷評查活動(dòng)，自覺接受法制監(jiān)督。
（二）開展公平競爭審查工作。按照“誰制定、誰清理”原則，今年區(qū)文廣旅體局對出臺(tái)的政策措施進(jìn)行增量和存量的自查、排查，同時(shí)制定出臺(tái)公平競爭審查制度，有效規(guī)范區(qū)文廣旅體局在涉及公平競爭政策措施的制定工作。
潮州市潮安區(qū)文化廣電旅游體育局
2020年12月14日
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