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今年來，我局在上級單位和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十九大精神，黨的五中全會精神，深入貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，局機(jī)關(guān)法治政府建設(shè)取得了較為明顯的成效，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：

一、法治政府建設(shè)工作重點(diǎn)

一是健全法治政府建設(shè)工作組織，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將法治建設(shè)工作列入局重要工作議程。全面貫徹落實(shí)黨中央和省市關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，強(qiáng)化法治主體擔(dān)當(dāng)，以高度的政治責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)法治政府工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任。明確一個業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全局普法工作，負(fù)責(zé)組織本單位人員開展日常學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保各項(xiàng)普法工作的全面落實(shí)。

二是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，建立健全政府法律顧問制度，公職律師制度，長期聘請律師為我局法律顧問，發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用，為我局依法行政提供指導(dǎo)意見。在制定重要文件時，廣泛征集各有關(guān)單位及社會公眾意見，確保決策制度科學(xué)，程序正當(dāng)，過程公開。

三是優(yōu)化機(jī)制，按照法治政府建設(shè)工作的要求，加強(qiáng)決策制度責(zé)任落實(shí)，不斷優(yōu)化工作機(jī)制，健全民主科學(xué)依法決策體系。我局多次組織修訂了一系列內(nèi)部管理制度，包括規(guī)范重大事項(xiàng)報告和主要領(lǐng)導(dǎo)外出請銷假制度、工科局值班制度、重大行政決策管理制度、工科局財務(wù)、資產(chǎn)管理制度等。

四是推行權(quán)力清單動態(tài)管理，及時報送區(qū)司法局，做到規(guī)范化管理，消除權(quán)力尋租空間。

五是更新《區(qū)工科局普法責(zé)任清單》，及時報送有關(guān)部門備存，結(jié)合我局職能做好針對性普法。

六是全面梳理涉企收費(fèi)項(xiàng)目。經(jīng)梳理，目前我局沒有涉企收費(fèi)項(xiàng)目。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》等文件要求

根據(jù)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》、《潮州市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》和《潮州市潮安區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》（安辦發(fā)【2018】24號）文件要求，我局黨政主要負(fù)責(zé)人堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法。將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，在法治軌道上加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。多次在局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會上強(qiáng)調(diào)法治建設(shè)的重要性，始終堅持依法行政，充分發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人在法治建設(shè)中的先鋒作用。

三、大力學(xué)習(xí)宣傳，夯實(shí)法制建設(shè)基礎(chǔ)

我局堅持把做好法制學(xué)習(xí)及宣傳作為一項(xiàng)重要的工作抓，注重強(qiáng)化執(zhí)法人員和服務(wù)對象的法制意識，打牢法治建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。注重學(xué)習(xí)方法。堅持“統(tǒng)一安排、自學(xué)為主、集中活動、注重實(shí)效”的學(xué)習(xí)方法，主要學(xué)習(xí)了《憲法》、《知識產(chǎn)權(quán)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上重要講話精神；學(xué)習(xí)了《充分認(rèn)識頒布實(shí)施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權(quán)益》——習(xí)近平總書記在《民法典》頒布實(shí)施動員會上的講話精神。二是注重加強(qiáng)培訓(xùn)。積極派員參加行政執(zhí)法相關(guān)培訓(xùn)和考試，提高依法行政能力。今年共有8位同志通過執(zhí)法考試，領(lǐng)取執(zhí)法證。目前我局共有25位同志具備執(zhí)法證。每年都通過無紙化學(xué)法平臺組織全局機(jī)關(guān)干部在網(wǎng)上學(xué)法并參加全省統(tǒng)一的學(xué)法考試，考試通過率100%，全局形成學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。組織我局同志深入學(xué)習(xí)民法典，今年組織12位同志參加民法典專場測試，平均得分98.3分。

四、加強(qiáng)市場監(jiān)管

我局自2018年成立公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立內(nèi)部公平競爭審查工作程序以來，積極配合有關(guān)部門做好公平競爭審查各項(xiàng)工作。

2019年，根據(jù)區(qū)市監(jiān)局《關(guān)于開展我區(qū)妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理復(fù)核工作的通知》及相關(guān)會議精神，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)各股室落實(shí)制度要求，細(xì)化公平競爭審查內(nèi)容、程序、方法，完善工作流程，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，按照“誰制定、誰審查”和“誰制定、誰清理”的原則，明確公平競爭審查的主體，要求各業(yè)務(wù)股室在規(guī)范性文件以及政策措施制定過程中，嚴(yán)格對照反壟斷法關(guān)于禁止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的規(guī)定進(jìn)行自我審查，推動公平競爭審查制度平穩(wěn)有效實(shí)施。

近期又對我局制定的政策措施進(jìn)行清理復(fù)核，通過定時清理，防止出臺相關(guān)妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策，并按時報送政策措施公平競爭審查情況統(tǒng)計表。

五、實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度

2018年，全面落實(shí)全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。

2019年，落實(shí)“全國一張清單”管理模式，堅決維護(hù)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，按照《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》，確?！耙粏伪M列、單外無單”。

2020年，落實(shí)外商投資法，對外商投資實(shí)行負(fù)面清單管理制度，嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理模式，確保“一單盡列、單外無單”。

六、今年來依法防控疫情相關(guān)落實(shí)情況

根據(jù)《廣東省防控新冠肺炎境外輸入防控工作指引》及相關(guān)文件精神，成立由我局牽頭的工作專班，啟動聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，切實(shí)抓好防控境外重點(diǎn)地區(qū)新冠肺炎輸入工作。完善工作制度，印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<潮安區(qū)防控境外重點(diǎn)地區(qū)新冠肺炎疫情輸入工作專班工作制度>的通知》，對境外來潮人員接送轉(zhuǎn)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，做到依法防控疫情。

為進(jìn)一步做好防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作，我局印發(fā)《致我區(qū)企業(yè)的一封信》到我區(qū)各企業(yè)家，要求各企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任，遵循有關(guān)預(yù)防指引，不信謠、不傳謠，積極做好防控工作。貫徹落實(shí)各級支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策。按照《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干政策措施》（安府[2020]4號）、《中山對口幫扶潮州市應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)資金》（潮工信函〔2020〕20號）等文件精神，符合“貸款貼息補(bǔ)助專題”申報條件企業(yè)73家，預(yù)計補(bǔ)助365萬元。符合“疫情期間轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資專題”申報條件企業(yè)4家，補(bǔ)貼資金約173.12萬元，符合“業(yè)績增長專題”申報條件企業(yè)7家，補(bǔ)貼資金約25萬元。此外，加強(qiáng)對轄區(qū)重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的摸查，將5批共23家企業(yè)上報市工信局，最后經(jīng)省工信廳審核并上報工信部的企業(yè)有16家，其中有5家企業(yè)共6筆貸款獲得人民銀行再貸款貼息的補(bǔ)助，沒有獲得人民銀行再貸款貼息的企業(yè)大多數(shù)也已和本地商業(yè)銀行建立融資對接關(guān)系，大大緩解了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的資金難問題。

七、下一步工作打算

一是進(jìn)一步深化普法工作。加強(qiáng)法律宣傳，完善法律服務(wù)制度。營造良好的法治氛圍，提高單位黨員干部的學(xué)法懂法用法能力，不斷提高公共法律服務(wù)水平。

二是進(jìn)一步提升法治素養(yǎng)。切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)，建立健全長效學(xué)法機(jī)制，利用局學(xué)習(xí)會、黨組會等形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)法治理論及相關(guān)法律法規(guī)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方法化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等方面的能力。切實(shí)提高干部隊(duì)伍的法治素養(yǎng)，通過在機(jī)關(guān)干部中開展法律法規(guī)知識培訓(xùn)，逐漸常態(tài)化制度化，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍依法行政意識與能力。

潮州市潮安區(qū)工業(yè)和科技信息化局

2020年12月10日