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潮安區(qū)東鳳鎮(zhèn)2019年度法治政府建設情況報告

　　2019年，東鳳鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，認真落實中共中央關于全面依法治國的工作部署和上級黨委、政府關于法治政府建設的工作要求，嚴格依法履行法定職責、規(guī)范行政行為，深入推進依法行政工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2019年度法治政府建設情況報告如下：

　　一、2019年推進法治政府建設主要舉措

　　（一）加強組織領導，發(fā)揮黨委的法治建設領導核心作用

　　東鳳鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設工作，鎮(zhèn)黨委書記認真履行推進法治建設第一責任人職責，始終把法治政府建設作為全面依法行政的主要抓手，多次在黨委會、黨政聯(lián)席會上研究部署法治政府建設工作，及時有效解決法治政府建設工作中遇到的困難和問題，有效地促進法治政府建設各項工作落實落地。充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的作用，形成了主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門聯(lián)動配合的良好工作局面。

　　（二）深化法治宣傳教育工作，提高廣大干部群眾的法治意識

　　一是加強領導干部法律知識學習。堅持和完善鎮(zhèn)黨委理論中心組學習制度，把憲法法律和黨內法規(guī)列入年度學習計劃，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展班子會議和黨員專題會議前學法等活動，集中組織機關領導干部學習黨章黨規(guī)、《憲法》、《監(jiān)察法》、《廣東省信訪條例》等與日常工作相關的法律法規(guī)，培養(yǎng)我鎮(zhèn)黨員領導干部的學法用法意識，不斷提升黨員領導干部依法行政工作能力，發(fā)揮好黨員干部在依法行政工作中的帶頭示范作用。同時，組織全體干部職工參加年度學法考試，參學率、參考率均達100%。

　　二是強化法治陣地建設。我鎮(zhèn)充分利用電視、廣播、微信、橫幅、宣傳欄、LED字幕和活動現(xiàn)場等宣傳平臺，不斷豐富宣傳內容、擴大宣傳范圍，深化法治創(chuàng)建的宣傳力度。2019年全鎮(zhèn)共設置大型宣傳欄8個、設置橫幅標語42處，張貼宣傳海報300余張，分發(fā)宣傳單、宣傳冊各5000多份，鎮(zhèn)有線電視不定期滾動播放“法治東鳳”的宣傳內容，在各村、各單位、各學校開設專欄，廣泛開展宣傳；我鎮(zhèn)還將法治元素融入到端午節(jié)賽龍舟、東鳳芡實文化旅游節(jié)、就業(yè)招聘會等大型活動中，通過現(xiàn)場擺攤設點、派發(fā)宣傳資料、提供法律咨詢等形式，提高宣傳工作的實效性。

　　三是深入開展“法律六進”活動。落實誰執(zhí)法誰普法責任制，司法所分別聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)安監(jiān)所、派出所、自然資源所、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)禁毒辦等有關部門，結合“3·15”消費者權益日、“4.15”國家安全日、“6.26”禁毒日、“12.4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，開展憲法、平安創(chuàng)建、禁毒、反邪、國家安全、食品安全、環(huán)保、公共法律服務、掃黑除惡等相關主題的法治宣傳活動共41場次。通過“法律六進”活動，提高了廣大群眾的平安意識、法治意識，為我鎮(zhèn)創(chuàng)建“法治東鳳”提供了堅實的干群基礎和濃厚的社會氛圍。

　　（三）黨委政府依法行政

　　一是規(guī)范重大事項決策程序。我鎮(zhèn)圍繞全面推進依法行政、建設法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)主題，結合區(qū)委巡察反饋意見整改落實工作，制定了《東鳳鎮(zhèn)委工作制度》，進一步規(guī)范行政決策程序；完善東鳳鎮(zhèn)《機關制度匯編》和一系列工作制度，規(guī)范辦事程序。

　　二是堅持推行政務公開。我鎮(zhèn)牢固樹立依法行政觀念，做到權責統(tǒng)一、依法行政、程序正當、高效便民。不斷完善政務公開制度化、規(guī)范化，以黨務、政務公開欄，廣播電視等為載體開展多形式的黨務政務公開工作，對重大事項和民生工作及時公開，自覺接受群眾監(jiān)督；著力抓好各部門辦事流程的信息公開，進一步增強政府工作透明度，更好地開展“一站式”便民政務服務工作，方便群眾來訪辦事。

　　三是自覺接受人大監(jiān)督。2019年，本鎮(zhèn)人大對我鎮(zhèn)東梅干渠整治、義務教育、“兩違”整治、“三清三拆”等重點工作和民生工作進行監(jiān)督檢查、公開評議，提出了整改意見，充分地發(fā)揮了人大的監(jiān)督作用，有效促進依法行政。

　　（四）推進基層民主法治建設

　　一是深化鎮(zhèn)綜治中心“四化”建設。圍繞“排查防控違法犯罪、排查化解矛盾糾紛、排查消除安全隱患”的工作目標，做到職能綜合化、服務網(wǎng)格化、平臺職能化和治理社會化，著力提升我鎮(zhèn)社會治安綜合治理水平。我鎮(zhèn)綜治網(wǎng)格化管理的村（社區(qū)）覆蓋率達到100%，54個綜治信息系統(tǒng)賬號全部激活，綜治信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)認領完畢，網(wǎng)格員業(yè)務水平得到提升，全鎮(zhèn)網(wǎng)格手機和賬號登錄活躍度達到100%，2019年共錄入網(wǎng)格事件4717件，均已辦結。

　　二是依法有效化解矛盾糾紛。第一，妥善處置群眾信訪工作。嚴格執(zhí)行《信訪條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，實行領導接訪日制度，落實重點案件領導包案，依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。2019年我鎮(zhèn)共受理各類信訪事項25宗，均已調處答復。第二，大力開展矛盾糾紛排查調處。每月定期組織各村對轄區(qū)內的社會矛盾開展全面走訪排查，及時掌握全鎮(zhèn)各類矛盾糾紛事項，并及時主動介入化解，注重調處時限和質量，做到件件有落實、事事有交待，防止矛盾激化。2019年全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛183宗，調處179宗，調處率達97.8%。

　　三是夯實基層法律服務。全鎮(zhèn)35個村（社區(qū)）各配備一名駐村法律顧問，充當起“法律知識宣傳員”、“法律事務指導員”、“矛盾糾紛調解員”的角色，依托“一村一法律顧問”工作平臺走進農村、走近農民，有針對性地提供法律咨詢、法律援助、普法宣傳、人民調解等法律服務，打造便民的公共法律服務體系。2019年，全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）法律顧問共為各村（社區(qū)）提供法律服務561件次，其中，為村委會、群眾提供咨詢共403件次，開展法治宣傳140場次，參與人民調解4場次，提供法律援助1宗，提供其他專業(yè)服務13件，使各村干部、群眾不出村就能獲得優(yōu)質高效快捷的法律服務，有力地推進基層民主法治建設水平。

　　二、2019年推進法治政府建設存在的不足和原因

　　我鎮(zhèn)2019年度的法治政府建設工作取得一定的成效，但與全面建成法治政府的目標和要求還有一定的差距。一是法治學習培訓需要進一步深化落實，個別黨員干部對法治建設重視不夠，法律意識和法治思維不強，缺乏主動學習意識。二是執(zhí)法隊伍建設需更加完善，執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務能力有待提高。三是政府信息公開還存在不規(guī)范、不到位的問題。

　　三、2020年推進法治政府建設的主要安排

　　法治是安邦固本之基。黨的十九大把堅持全面依法治國，確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的重要內容，為建設社會主義法治國家提供了科學指導。2020年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹落實省市區(qū)決策部署，將法治建設納入全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，進一步提升法治東鳳建設水平，為加快東鳳經濟社會發(fā)展提供強有力的法治保障。

　　（一）加強法治培訓，提高依法行政意識。要深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法治培訓，努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。增強領導干部自身的法治教育和學習，牢固樹立尊法、學法、守法、用法的觀念，在發(fā)展經濟社會事務、協(xié)調處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。

　　（二）抓好普法教育，營造濃烈的法治氛圍。以重要的時間節(jié)點為契機，采用靈活多樣的宣傳形式送法進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學校、進家庭，廣泛開展憲法、脫貧攻堅、防范化解重大風險、平安創(chuàng)建、掃黑除惡、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作的法律法規(guī)政策的宣傳教育，大力弘揚社會主義法治理念，切實增強群眾依法維護權利、自覺履行義務的意識，形成信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社會氛圍。

　　（三）堅持從嚴治政、依法行政，確保政令暢通。堅決貫徹執(zhí)行黨中央、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的各項決策部署，做到有令必行，有禁必止。深入抓好鄉(xiāng)村振興、“三清理、三拆除、三整治”、“兩違”整治、污染防治、脫貧攻堅等各項中心工作，全面壓實責任，確保各項決策高效落實。

　　（四）重點著力源頭治理，實現(xiàn)轄區(qū)平安穩(wěn)定。進一步健全和完善矛盾糾紛排查工作機制，暢通群眾訴求渠道，著力抓好矛盾糾紛及信訪隱患排查調處工作，依法答復群眾訴求，真正做到各種矛盾糾紛和信訪隱患發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，防范化解重大風險和矛盾，實現(xiàn)轄區(qū)平安穩(wěn)定。

　　東鳳鎮(zhèn)人民政府 

　　2020年4月26日