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2019年我局以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，學習黨的十九大和十九屆四中全會精神，貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略及中央和省、市、區(qū)委關(guān)于法治建設(shè)的工作部署，堅持以依法行政、依規(guī)治黨為核心，以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學法用法為關(guān)鍵，明確措施，較好地完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

一、2019年法治建設(shè)工作情況

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全體制機制。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局自2019年3月掛牌成立以來，成立了退役軍人事務(wù)局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格落實黨組書記為第一責任人，班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，逐步梳理，壓實責任，切實把依法治理工作作為一項重要中心工作常態(tài)化。

2、健全工作機制。按照機構(gòu)改革工作要求，完成退役軍人事務(wù)局組建掛牌，做好相關(guān)人員的調(diào)任和轉(zhuǎn)隸。堅持貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想，依法行政、依法辦事，著力加強制度建設(shè)、行政決策與矛盾化解能力建設(shè)、依法行政能力建設(shè)，不斷強化行政權(quán)力監(jiān)督和依法行政保障。

（二）深入學習，提升依法執(zhí)政水平。

1、進一步推進法治建設(shè)水平。深入學習領(lǐng)會習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，推進全面依法治國各項工作任務(wù)落地落實，全面貫徹落實市、區(qū)委有關(guān)決策部署，切實增強推進全面依法治區(qū)的思想自覺、政治自覺和行動自覺，進一步推進法治建設(shè)，優(yōu)化法治環(huán)境，提升法治水平，為推動退役軍人事務(wù)局法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的法治保障。

2、完善局黨組學法制度。加強局黨組對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，完善學法制度，將政治學習與國家法律法規(guī)和規(guī)章制度，特別是與服務(wù)退役軍人工作相關(guān)的法規(guī)制度學習相結(jié)合，形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學法、守法、用法，增強法律意識，提升黨員干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。

3、集中學習相關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合退役軍人事務(wù)局的實際與特點，開展相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等學習，帶頭集中學習退役軍人相關(guān)法律法規(guī)，切實做到有組織、有計劃地提高黨員干部的法律意識和依法行政水平。切實增強了黨員干部依法履職能力，做到學法、懂法、守法。

（三）暢通接訪途徑，依法化解矛盾。

1、完善接訪制度。制定《潮安區(qū)退役軍人事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作制度》，建立領(lǐng)導(dǎo)接訪機制，及時掌握了解退役軍人關(guān)心的熱點、難點問題，妥善科學處理訴求。

2、暢通信訪渠道。辦好網(wǎng)上信訪，規(guī)范信訪秩序，依法及時處理案件，積極回應(yīng)退役軍人訴求和社會關(guān)切問題，依法化解各類矛盾糾紛和信訪突出問題，做好信訪維穩(wěn)工作。

3、開展矛盾糾紛排查工作。對部分熱衷于活動的對象進行定時不定時聯(lián)系溝通，及時掌握他們的動態(tài)，做好預(yù)警情報搜集、研判、防范和處置工作。

4、及時研究各項訴求。針對退役軍人的各項訴求及實際困難，及時研究，分類處置；對超出政策范圍的訴求，在做好政策解釋的同時登記在案并向上級反映。

（四）完善依法行政機制，落實法律顧問制度。

1、履行政府職能，提高依法行政能力。深入學習貫徹黨的十九大精神、依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、依法化解退役軍人矛盾糾紛、全面提高法治思維和依法行政能力。

2、完善工作機制，進一步提升行政決策水平。認真貫徹落實國家、省、市、區(qū)關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的精神，建立和完善工作制度和工作機制，加強對規(guī)范性文件的制定、發(fā)布、監(jiān)督，推動依法行政和法治政府建設(shè)工作不斷取得新成效。

3、梳理相關(guān)法律法規(guī)，依法開展工作。認真梳理退役軍人安置優(yōu)撫政策法律法規(guī)，建立健全各項規(guī)章制度，明確退役軍人事務(wù)工作事項的法律依據(jù)，依法開展退役軍人事務(wù)工作，切實做到有法可依、有據(jù)可查。

4、落實法律顧問制度，保障行政合法適當。我局2019年3月才組建，故2019年尚未聘請法律顧問。按照上級文件要求，我局已加緊聘請法律顧問的工作，預(yù)計2020年6月底完成設(shè)立并備案。完善法律顧問制度，為依法行政工作保駕護航，實現(xiàn)行政決策科學化和法治化。

（五）落實重大行政決策程序，貫徹民主集中制原則。

1、明確職責健全制度。明確局領(lǐng)導(dǎo)成員工作職責，建立健全科學民主決策機制，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題集體討論決定制度，健全完善相關(guān)會議制度，推進行政決策科學化、民主化、法治化。

2、貫徹民主集中制原則。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合的制度，凡屬我局重大問題和重要事項，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，經(jīng)黨組討論決定。涉及干部職工切身利益的重大問題，都要廣泛聽取黨員干部和機關(guān)同事的意見。

二、落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制和行政機關(guān)工作人員學法用法制度

（一）嚴格履行“誰執(zhí)法誰普法”責任制。按照“屬地管理，分級負責”原則，不斷夯實普法工作主體責任，形成了以領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、干部認真落實的法治宣傳教育格局，營造良好的尊法學法守法用法的法治氛圍。

（二）加強憲法學習宣傳。1、高度重視憲法學習，將憲法列入了中心組學習重要內(nèi)容，進行了集體學習和個人自學相結(jié)合的學習方式，開展了一系列學法用法活動。2、組織集中深入學習習近平總書記關(guān)于憲法的重要論述，貫徹落實十九屆四中全會精神，將學習貫徹全會精神與法治工作結(jié)合起來，要求全體黨員干部要把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面依法治國的決策部署上來，切實提高黨員干部的憲法意識和法治能力。

（三）努力提高依法決策、行政的水平。注重在實際工作中依法行政，緊緊圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展和服務(wù)民生目標，完善機制，優(yōu)化環(huán)境，積極加快法治政府建設(shè)步伐。全年，先后制定《“三重一大”事項決策制度》、《財務(wù)管理制度》、《保密制度》等相關(guān)制度，堅持以制度管權(quán)管事管人，進一步增強機關(guān)干部規(guī)矩意識、法律意識。

三、下一步法治工作措施

（一）完善行政決策機制，實現(xiàn)依法和科學決策。要進一步完善內(nèi)部決策規(guī)則，使各股室嚴格按照法律規(guī)定的職責行使行政決策權(quán)。按照“誰決策、誰負責”的原則，建立并落實決策責任制度，對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴肅追究決策者的責任。實現(xiàn)行政決策科學化、民主化和法治化。

（二）提高局領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策責任意識。局領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持依法辦事，切實提高決策質(zhì)量，把依法決策貫徹到?jīng)Q策全過程，保證決策公信力和執(zhí)行力。帶頭認真學習遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，努力做到越是工作重要、越是事情緊急、越是矛盾突出，越要自覺堅持依法決策、依法辦事。

（三）扎實開展好普法宣傳活動。健全法治宣傳教育機制，健全各項規(guī)章制度，營造良好的尊法學法守法用法的法治氛圍。大力宣傳退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)，創(chuàng)新開展退役軍人事務(wù)法律法規(guī)普法活動，營造崇尚法治的濃厚氛圍。

2020年4月22日