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金石鎮(zhèn)2019年度依法治鎮(zhèn)情況報(bào)告

2019年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，堅(jiān)持以普法教育為基礎(chǔ)，以依法執(zhí)政、依法行政為核心，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治公平為目的，加快依法治鎮(zhèn)工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)就工作開展情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，其他班子成員為成員的金石鎮(zhèn)法治創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，充分發(fā)揮推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)問題。我鎮(zhèn)將法治建設(shè)列為鎮(zhèn)委2019年工作要點(diǎn)的重要任務(wù)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)，把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容。制定《金石鎮(zhèn)重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義問題工作方案》、《金石鎮(zhèn)2019年基層紀(jì)律教育工作方案》、《金石鎮(zhèn)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》并下發(fā)至各村（居）、各部門貫徹實(shí)施。各村（居）、各部門按照部署要求，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上了重要議事日程，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和績(jī)效目標(biāo)管理考核責(zé)任制，制定年度工作計(jì)劃，落實(shí)具體工作人員，確保法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作真正落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)法制教育，營(yíng)造良好氛圍

（一）開展豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)。一是開展法制宣傳教育活動(dòng)，召開金石鎮(zhèn)4·15全民國(guó)家安全教育日宣傳學(xué)習(xí)會(huì)、全鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”黨員大會(huì)、“牢記使命保平安，社會(huì)治理謀新篇”社會(huì)治理集中宣傳活動(dòng)。二是開展社會(huì)面法制教育宣傳活動(dòng)，將禁毒、反邪、掃黑除惡等知識(shí)宣傳到各家各戶，將法律條例知識(shí)普及到平民百姓身上，2019年在各村（居）、中小學(xué)校、企業(yè)、單位等人群密集的地方開展禁毒、反邪、掃黑除惡及法律條例知識(shí)宣傳教育活動(dòng)共12場(chǎng)次，參加約2萬(wàn)人次。三是成立專門隊(duì)伍擴(kuò)大宣傳面，借助6.26國(guó)際禁毒日契機(jī)，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與禁毒工作，成立金石鎮(zhèn)禁毒志愿服務(wù)隊(duì)，補(bǔ)充群眾參與法律知識(shí)宣傳的空缺，深入推進(jìn)全民共建共治共享的毒品治理新格局的構(gòu)建。

（二）公務(wù)員學(xué)法主題明確、重點(diǎn)突出。認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)公務(wù)員學(xué)法用法工作，牢固樹立法治意識(shí)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)公務(wù)員依法行政的能力。通過(guò)法制講座、集中培訓(xùn)、年度普法考試等方式，加強(qiáng)對(duì)行政許可法、廉政建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的法治觀念。 

三、完善規(guī)章制度，推進(jìn)依法行政

（一）完善科學(xué)民主的行政決策機(jī)制。一是著力推進(jìn)行政決策科學(xué)化。對(duì)事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生發(fā)展的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，重大事項(xiàng)一律提交黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)充分醞釀研究，集體討論決定。二是著力推進(jìn)行政行為規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可制度，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督；規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持亮證執(zhí)法，全面落實(shí)執(zhí)法事項(xiàng)告知制度，尊重群眾合法權(quán)益；堅(jiān)持文明執(zhí)法，把法律條文的剛性與執(zhí)法過(guò)程的柔性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既注重嚴(yán)格執(zhí)法，又注重認(rèn)真釋法，有效地避免在執(zhí)法過(guò)程中產(chǎn)生新矛盾。

嚴(yán)格依法依規(guī)決策，全面落實(shí)黨委法律顧問制度、公職律師制度情況，發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用情況。成立鎮(zhèn)級(jí)法律顧問團(tuán)，積極參與基層法治建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查，發(fā)揮法律顧問參與的作用，有關(guān)重大決策黨內(nèi)規(guī)范性文件等征求法律顧問意見。

堅(jiān)持把黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督體制。自覺履行人民法院的生效判決、裁定，認(rèn)真對(duì)待人民法院的司法建議。對(duì)新聞媒體反映的問題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)依法作出處理。相關(guān)部門設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，有效地規(guī)范了行政執(zhí)法行為。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作。嚴(yán)格按照“村（居）自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實(shí)、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行良好、法制宣傳教育扎實(shí)深入、村（居）法律服務(wù)體系健全、村（居）基層社會(huì)安定穩(wěn)定、村（居）各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作，逐步提高各村（居）委會(huì)的民主法治水平。2019年再申報(bào)創(chuàng)建40%以上的民主法治村（社區(qū)）2個(gè)，分別為：龍下村、上官路村。

四、加強(qiáng)綜合治理，鞏固創(chuàng)建成果

（一）穩(wěn)妥推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作。鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行職責(zé)，每周召開一次工作小組分析研判會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)行分析研判，確保把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治維穩(wěn)平臺(tái)積極發(fā)揮作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查，并充分調(diào)動(dòng)各方力量對(duì)摸排掌握的問題及時(shí)進(jìn)行化解，為法治創(chuàng)建工作提供了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。2019年，鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心（站）共組織矛盾糾紛排查88次，排查出矛盾糾紛及糾紛隱患57宗，調(diào)處57宗，調(diào)解率100%；全鎮(zhèn)調(diào)解案件總數(shù)共55件，履行55件，調(diào)解率100%，調(diào)解成功100%，履行率100%。

（二）加大對(duì)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。充分發(fā)揮金石派出所、交警金石中隊(duì)的主力軍作用，積極調(diào)動(dòng)金石社會(huì)治安促進(jìn)會(huì)巡邏隊(duì)和各村治安隊(duì)伍，強(qiáng)化日常巡邏監(jiān)管，及時(shí)掌握社情動(dòng)態(tài)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。2019年共查破刑事案件31宗，刑拘35人，取保候?qū)?人，強(qiáng)制戒毒14人，社區(qū)戒毒2人；查結(jié)治安案件116起，抓獲違法嫌疑人139人，其中拘留68人。

五、存在問題及下一步打算

通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，我鎮(zhèn)依法行政工作取得了較好成效，法律宣傳覆蓋面不斷擴(kuò)大，干部群眾學(xué)法懂法守法氛圍濃厚，法治建設(shè)水平不斷提高。但與上級(jí)的要求還存在一定的差距，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是在制定重大行政決策事項(xiàng)組織聽證方面還存在不足，政府信息公開渠道依靠傳統(tǒng)模式，其他渠道較少；二是對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制還不夠健全；三是部分基層干部法律意識(shí)有待進(jìn)一步的提高。

在今后的工作中，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步推進(jìn)干部學(xué)法用法工作深入開展，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，使廣大干部養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，營(yíng)造依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。強(qiáng)化黨政第一責(zé)任人履行推進(jìn)法治建設(shè)的職責(zé)，把全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作納入法治軌道，營(yíng)造有法必依、違法必究的社會(huì)治理氛圍。各村（居）各部門要把學(xué)習(xí)憲法學(xué)習(xí)黨的十九大和習(xí)近平總書記對(duì)廣東一系列重要指示、在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話和視察廣東工作的重要講話精神擺在首位，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，不斷開創(chuàng)法治建設(shè)工作的新局面。

中共金石鎮(zhèn)委

金石鎮(zhèn)人民政府

2020年4月21日