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2019年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市工信局的指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十九大精神，通過全面貫徹落實(shí)《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020年）》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》、《潮州市潮安區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技信息化局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》（安經(jīng)科【2018】169號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<潮州市潮安區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技信息化局“雙隨機(jī)、一公開”工作細(xì)則（試行）>的通知》（安經(jīng)科【2018】164號(hào)）等文件要求，局機(jī)關(guān)法制建設(shè)取得了較為明顯的成效，現(xiàn)根據(jù)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》規(guī)定，將我局2019年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、2019年法治政府建設(shè)工作重點(diǎn)

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，將法治建設(shè)工作列入重要工作議程。全面貫徹落實(shí)黨中央和省市關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，強(qiáng)化法治主體擔(dān)當(dāng)，以高度的政治責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)法治政府工作。2、嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，建立健全政府法律顧問制度，公職律師制度，發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用。3、多次召開黨組會(huì)議研究落實(shí)工作，主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一部署、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，聽取負(fù)責(zé)部門及分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推進(jìn)法治政府工作情況的匯報(bào)，做到法治政府建設(shè)工作有計(jì)劃、有措施、有檢查、有總結(jié)。4、優(yōu)化機(jī)制，按照法治政府建設(shè)工作的要求，加強(qiáng)決策制度責(zé)任落實(shí)，不斷優(yōu)化工作機(jī)制，健全民主科學(xué)依法決策體系。2019年，組織修訂了我局一系列內(nèi)部管理制度，包括規(guī)范重大事項(xiàng)報(bào)告和主要領(lǐng)導(dǎo)外出請(qǐng)銷假制度、工科局值班制度、重大行政決策管理制度、工科局財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度等。

二、大力學(xué)習(xí)宣傳，夯實(shí)法制建設(shè)基礎(chǔ)

我局堅(jiān)持把做好法制學(xué)習(xí)及宣傳作為一項(xiàng)重要的工作抓，注重強(qiáng)化執(zhí)法人員和服務(wù)對(duì)象的法治意識(shí)，打牢法治建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。注重學(xué)習(xí)方法。堅(jiān)持“統(tǒng)一安排、自學(xué)為主、集中活動(dòng)、注重實(shí)效”的學(xué)習(xí)方法，主要學(xué)習(xí)了《憲法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)。二是注重加強(qiáng)培訓(xùn)。積極派員參加行政執(zhí)法相關(guān)培訓(xùn)和考試，提高依法行政能力。三是搞好宣傳。按照禁毒委要求，在單位宣傳欄上張貼海報(bào)，通過在經(jīng)科局微信公眾號(hào)上宣傳“健康人生、綠色無毒”的生活理念及禁毒知識(shí)的宣傳。在人多集中的場(chǎng)所進(jìn)行宣傳，通過懸掛禁毒標(biāo)語、散發(fā)傳單等方式，向企業(yè)、群眾宣傳禁毒法律法規(guī)、禁品的危害等，號(hào)召全民提高對(duì)毒品危害認(rèn)識(shí)，自覺抵制毒品，堅(jiān)決同吸毒、販毒作斗爭(zhēng)。認(rèn)購《無毒世界—青少年防毒禁毒教育手冊(cè)》，努力提高廣大人民群眾特別是青少年識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)，全力推進(jìn)“全民禁毒”的進(jìn)程，堅(jiān)決打贏新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，確保禁毒宣傳效果具有持續(xù)性、常態(tài)性。

三、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，提升依法行政水平。

積極開展“雙隨機(jī)、一公開”工作，結(jié)合我局職責(zé)，印發(fā)建立健全檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員名錄庫。 一是根據(jù)監(jiān)管對(duì)象企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、信息化管理程度等實(shí)際情況，分行業(yè)建立健全檢查對(duì)象名錄庫，二是完善執(zhí)法檢查人員名錄庫，并根據(jù)監(jiān)管工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、實(shí)時(shí)更新。三是落實(shí)檢查監(jiān)管責(zé)任，依法進(jìn)行隨機(jī)檢查，根據(jù)不同的檢查對(duì)象，結(jié)合事中事后監(jiān)管特點(diǎn)，確定抽查的目的、依據(jù)、主體、對(duì)象、內(nèi)容及抽查規(guī)則、抽查方式、工作要求等，依法進(jìn)行隨機(jī)檢查。2019年以來，我局共組織抽查16次，抽查企業(yè)數(shù)4家，牽頭跨部門抽查次數(shù)1次，抽查企業(yè)戶數(shù)2家。從檢查情況看，均尚未發(fā)現(xiàn)有較大安全隱患和違法違規(guī)現(xiàn)象。四是抓好服務(wù)。嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，依法進(jìn)行行政許可，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目審批服務(wù)承諾制，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完全辦結(jié)。牢固樹立安全發(fā)展理念，加強(qiáng)對(duì)民爆公司的安全生產(chǎn)的檢查和督導(dǎo)，以防范和化解重大事故為目標(biāo)，健全檢查制度，以檢查推動(dòng)工作落實(shí)。促進(jìn)工科安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。自覺接受人大與政協(xié)監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開。積極完成區(qū)人大與政協(xié)提案，提案辦理均獲得人大與政協(xié)委員的肯定，滿意率高；及時(shí)將我局政務(wù)信息通過局區(qū)政府網(wǎng)站向社會(huì)公開，接受社會(huì)的監(jiān)督，做到執(zhí)法透明。五是落實(shí)內(nèi)部審查機(jī)制。按照“誰制定、誰審查”和“誰制定、誰清理”的原則，認(rèn)真落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查工作制度，明確公平競(jìng)爭(zhēng)審查的主體，要求各業(yè)務(wù)股室在規(guī)范性文件以及政策措施制定過程中，嚴(yán)格對(duì)照反壟斷法關(guān)于禁止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定進(jìn)行自我審查。

四、全力推進(jìn)學(xué)法普法，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。

我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“七五”普法工作的部署和要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，堅(jiān)持普法和依法治理相結(jié)合，大力開展普法宣傳，全面提升全局干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度。1、普法工作計(jì)劃制度。每年初根據(jù)區(qū)普法辦下發(fā)的當(dāng)年度普法工作要點(diǎn)要求，制訂年度工作計(jì)劃，確定工作目標(biāo)、措施及要求。2、學(xué)習(xí)考勤制度。采取法制講座等形式組織集體上課，對(duì)參學(xué)人員進(jìn)行考勤登記。3、自學(xué)制度。堅(jiān)持集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合的辦法開展學(xué)習(xí)，要求全體干部職工做學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)。二是開展系列宣傳。充分利用全國(guó)法制宣傳日，開展了“12·4憲法宣傳日”、“6·26國(guó)際禁毒日”、“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”等活動(dòng)，并通過局宣傳欄、發(fā)放宣傳材料等平臺(tái)和形式廣泛宣傳法律法規(guī)知識(shí)，通過無紙化學(xué)法平臺(tái)組織全局機(jī)關(guān)干部在網(wǎng)上學(xué)法并參加全省統(tǒng)一的學(xué)法考試，全局形成學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。

五、存在的不足及下一步工作計(jì)劃

2019年，我局在法治政府建設(shè)工作方面成效明顯，但離區(qū)政府法治政府建設(shè)工作要求目標(biāo)仍有一定距離，存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：部門工作人員依法行政能力和水平有待進(jìn)一步提高；依法行政工作細(xì)致性有待增強(qiáng)；行政執(zhí)法的主動(dòng)性不夠高等。下來，我局將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)相關(guān)工作部署，進(jìn)一步提高我局法治建設(shè)，為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，為融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)排頭兵提供強(qiáng)有力的支撐。     下一步工作計(jì)劃：一是提高依法行政能力。貫徹現(xiàn)有法律法規(guī)，建章立制，全面依法制定范性文件。深入開展法律法規(guī)的普及宣傳，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)教育，使能夠在運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)手段的同時(shí)，自覺運(yùn)用法律手段解決工作中存在的問題。 二是落實(shí)普法責(zé)任清單。全面貫徹落實(shí)“誰主管、誰普法”，“誰執(zhí)法、誰普法”工作機(jī)制，宣傳普及與工業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，在解決企業(yè)發(fā)展問題中形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的社會(huì)氛圍。三是創(chuàng)新法治宣傳方式。既注重做功，又強(qiáng)調(diào)唱功。充分運(yùn)用政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等載體，不斷豐富法治宣傳的平臺(tái)，提升法治信息報(bào)送質(zhì)量，充分展示我局法治建設(shè)新成效。