1月1日起 《廣東省林長制條例》正式施行
2025年1月1日起,《廣東省林長制條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。據(jù)了解,該《條例》于2024年9月26日由廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審議通過,通過立法形式將林長制從政策層面上升為法規(guī)制度,為林長制的全面實(shí)施筑牢制度根基、夯實(shí)法治保障。
以“林”為本,更好保護(hù)、發(fā)展我省特色林業(yè)資源。《條例》共25條,緊扣“綠色”主題,聚焦林長制實(shí)施工作要求,圍繞林長體系、林長職責(zé)、林長制運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行制度設(shè)計(jì),對建立健全跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制、林業(yè)行政執(zhí)法體系等予以具體規(guī)范,助力解決林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力問題、長遠(yuǎn)發(fā)展問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題,推動(dòng)林長制工作走深走細(xì)走實(shí)、全面落地見效,促進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)。
以“長”為關(guān)鍵,全面構(gòu)建林長制體系。為解決各級林長職責(zé)不清的問題,《條例》聚焦林長主體責(zé)任,充分考慮各級林長不同職責(zé)定位、現(xiàn)實(shí)需求和可操作性等,對省市縣鎮(zhèn)村五級林長不同職責(zé)定位作了具體規(guī)定,其中明確總林長負(fù)責(zé)全省林長制工作,對林長制工作進(jìn)行總督導(dǎo);市級林長則主要負(fù)責(zé)落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制等。同時(shí),《條例》注重強(qiáng)化激勵(lì)和約束,使定責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問責(zé)環(huán)環(huán)相扣,推動(dòng)各級林長切實(shí)做到“守林有責(zé)、守林負(fù)責(zé)、守林盡責(zé)”。
以“制”為基礎(chǔ),以“林長制”促進(jìn)“林長治”?!稐l例》結(jié)合林長制工作自身特點(diǎn),在完善配套工作制度上下功夫,對基層力量薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、林業(yè)執(zhí)法不足等問題作了針對性規(guī)定。一方面,《條例》明確要求加強(qiáng)林長制相關(guān)制度建設(shè),建立完善林長會(huì)議、信息公開、林長巡查、部門協(xié)作、工作督查等各項(xiàng)制度。另一方面,《條例》鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)力量參與林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展工作,建立投訴舉報(bào)制度,進(jìn)一步完善社會(huì)參與機(jī)制。
此外,《條例》還指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)明確承擔(dān)林長制工作的機(jī)構(gòu)或者人員,強(qiáng)化基層林業(yè)工作隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化林長制工作的“最后一公里”。